;

纸山景区纸山景区介绍

  纸山景区拥有以古造纸作坊及古水堆为核心的造纸文化及其文化载体,包括古村落、民居、民俗。以造纸文化、古村落、民俗活动为主要特征。

                                       第一章 规划总则

1 规划目标

1、保护目标

保护风景资源和生态环境,清除现状中危害到风景资源和生态环境的设施和用地,维护景区的整体风貌的和谐,维护景区内卫生和清洁,营造良好的游赏空间。

2、利用目标合理安排各类用地,处理好与现状村庄的关系,优化道路交通组织和服务设施系统,协调保护与利用的关系。至规划期末,使规划范围内成为游赏体系完善、游览服务设施完备、交通方便的景区。

2 适用范围

本规划自批准之日起即为指导泽雅风景名胜区“纸山景区”规划建设的法定文件,在本规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人,均应依照《中华人民共和国城乡规划法》《风景名胜区条例》等法律、规范及有关规定,遵守、执行本规划。

3 规划范围

纸山景区位于泽雅省级风景名胜区的东南部,景区规划总面积5.5平方公里。西临崎云景区,南到龙坑溪大峡谷,北临泽雅湖景区。景区范围涵盖垟坑、外水良、水碓坑、横垟、唐宅、下良、西岸、黄坑八个行政村。

核心景区范围:由于纸山景区的的核心是造纸文化,因其范围有国家级文保单位和两个省级历史文化名村以及大量古法造纸遗址。核心景区以古老造纸作坊及古水堆为核心的原西岸乡古村落群以及周围水系、山体,规划面积0.8平方公里。

4 规划期限

本规划远期期限在《泽雅风景名胜区总体规划》2020年的基础上延至 2025 年。

规划近期:2014-2015年,落实基础设施建设项目。

规划中期:2015-2020年,落实重点建设项目。

规划远期:2020-2025年 实施的项目主要为保护工程、完善基础设施和接待设施的建设。

5  规划依据

◆《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日)

◆《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日)

◆《中华人民共和国文物保护法》(2002年10月28日)

◆《中华人民共和国旅游法》(2002年10月28日)

◆《中华人民共和国森林法》(1998年4月29日)

◆《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日)

◆《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)

◆《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日)

◆《中华人民共和国野生动物保护法》(2004年8月28日)

◆《中华人民共和国野生植物保护条例》(1996年9月30日)

◆《风景名胜区条例》(2006年9月6日)   

◆《浙江省风景名胜区条例》(2011年07月29日)

◆《浙江省文物保护管理条例》(2005年11月18日)

◆《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年4月2日)

◆国务院办公厅《关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》(国办发[1992]27号)

◆《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国办发[2002]13号)

◆建设部等九部委《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》(建规[2002]204号)

◆浙江省人民政府浙政发[1991]80号文《关于公布第二批省级风景名胜区的通知》

◆《温州市泽雅风景名胜区总体规划》(2006年)

◆《温州市瓯海区第三产业发展规划》

◆《温州市瓯海区泽雅镇区建设规划》(2006年)

◆《水碓坑和黄坑两个省级历史文化名村保护利用规划》

6   风景资源评价

纸山景区内拥有比较丰富集中的以古造纸作坊及古水堆为核心的造纸文化及其文化载体,及十分罕见的捞纸作坊群、造纸作坊群是国家重点文物保护单位。景区内拥有两个省级历史文化古村落,水碓坑村古村落、黄坑村古村落。纸山民众长期寓居于此,以山为生,他们在生存的空间里,创造了富有旅游价值的人文景观。水碓、水车、石屋、石墙、村落、风俗、竹林、梯田等等,都使泽雅呈现出一片安谧、宁静、古朴、野趣的景象。宗教文化也曾经涉足这片土地,现存的有龙井宫,另外,遍布村落水口的土地庙,家属祠堂等,为风景区人文景观增添了无限瑰丽。以龙坑溪水系及垟坑溪水系以峡谷为河床,潺潺溪水,因势利导,蜿蜒跃下,或跌成瀑布、或汇成水潭、或蜿蜒曲折、具有丰富的流水景观,给游人带来有趣而惊险的感受。

纸山景区内的风景资源以人文景观为主,溪流、奇石、竹海、梯田点缀其中。根据《风景名胜区规划规范》的要求,对景区内12处景源进行风景资源分类和评价,景区内特级景源2处,分别为:捞纸作坊群、造纸作坊群; 一级景源2处,分别为:黄坑村古村落、水碓坑村古村落; 二级景源2处,分别为:拦水坝、龙坑溪峡谷; 三级景源3处,分别为:垟坑溪峡谷、竹海、梯田。四级景源3处分别为:龙井宫、三连桥、水碓坑村拱桥。

 

风景资源分类与评价详见下表:

编号

名称

位置

主要景观景物

分类

规模

分级

大类

中类

小类

1

黄坑村古村落

黄坑村

黄坑村是纸文化古村落保存得较为完整的村落之一。黄坑村位于泽雅纸山景区的东南部,其村的总面积为1234平方米。黄坑古村落保留汇聚了明清不同年代、不同文化背景、不同建筑风格的各种民居形式,是研究明清时期江南地区村落建筑技术、建筑艺术和建筑观念的最好实物建筑群之一。其造纸作坊和民居建筑的合理布局,是研究纸农生产方式、生活方式和文化传统的最好实物之一。其不拘一格、突破规范、大胆创新的民居建筑手法,是研究中国古代建筑史不可多得的特例。

人文景源

建筑

民居宗祠

1

2

水碓坑村古村落

水碓坑村

水碓坑村是纸文化古村落中保存得比较完整的一个村落。水碓坑村位于泽雅镇纸山景区的西部。民居以东北朝向为主,建造年代大多为清代中期,全部为二层楼屋,除一座为九开间外,其余全部为七开间,建筑风格可归入江南清代民居形式,但又有地方特色。房屋布局为简单的三合院式,以正屋为主,两侧屋和门台结构都较简单。当地的房屋比较注重门窗的雕刻,以扇门为主,做工较为考究。还有在中间的大门上画有门神,画工精致,装饰图案以吉祥喜庆的图案为主。

这一切充分表现了当地就地取材,因地制宜,不拘一格的建筑风格。

人文景源

建筑

民居宗祠

1

3

龙井宫

大石垟村

    龙井宫为一宗教与漈祀活动场所,地处西岸乡境内,解放前曾是中共永嘉县委机关驻地的大石垟村。龙井宫内有“唐封护国佑民卢氏龙母娘娘”塑像,宫中还有一井,细细的水源从山岩裂隙而出,冬暖夏凉,其水源即使冬季也流不竭,水质清澈,味甘。井的北首有一山梁,其姿态如卧龙栖息,就此“龙井”得名。龙井宫距今已有100多年的历史,重建于公元1916年。

人文景源

建筑

宗教建筑

4

4

 

捞纸作坊群

横垟垟坑唐宅

   捞纸作坊群是造纸的建设工程与生产地之一,捞纸是手工造纸的一道重要工序,是决定质量、耗料的关键一环。泽雅的捞纸作坊群主要分布在横垟、垟坑、唐宅三个村,其规模之大,实属罕见。

人文景源

建筑

其他建筑

5

造纸作坊群

横垟唐宅

    造纸作坊群是泽雅纸山景区的精华部分,是全国重点文物保护单位。造纸作坊群主要包括横垟、塘宅两村的造纸作坊群。

人文景源

建筑

其他建筑

6

三连桥

横垟村

    三连桥包括了丁埠桥、漫水桥、以及小泥拱桥。这三座桥集中坐落于一条溪流上,每座桥之间大约间隔510米左右。丁埠桥位于正中间,漫水桥位于最上方,水泥拱桥处在最后。位于横垟村公路旁。 丁埠桥建造于600多年前,是中国一种最古老的交通行经之一。由长约50——80公分,宽约30——50公分的长方形石块建成,整座桥长约20余米。漫水桥桥面由花岗岩石板建成,桥墩由石条架成直角三角形顶住桥面,桥身长约20余米,此桥距今100多年。水泥石拱桥建于1980年,桥面宽约4,长20余米点是东西西岸重要的交通道路。三连桥周围有民房和古树,亭楼等分布,散发着浓厚的文化气息。

人文景源

建筑

工交建筑

4

7

水碓坑村拱桥

水碓坑村

水碓坑村拱桥建于清朝,距今100多年。水碓坑村拱桥为一石拱桥,该桥长约20多米,高约4米,右岸宽约有5米,整座桥最窄处只有3米多,由巨大石块组成。该桥造型独特,有右宽左窄的趋势,这样建造的原因是依地形而建。桥面现今由于行人少走。长有杂草,桥栏也由小石块砌成高1米不到,宽约有30公分,纵观整座桥,可用四个字来概括,即小而别致。

人文景源

建筑

工交建筑

4

8

拦水坝

 

  拦水坝是一人工水坝,系古代利用水利资源的一种表现形式。它将溪中之水截取一部分,用于水碓捣刷和农业灌溉。一般由大小不一的石块叠成高约2米左右,呈约30度角倾斜,形成堤坝。拦水坝距今100多年,是古代人民智慧的结晶。

人文景源

建筑

工程构筑物

2

9

龙坑溪峡谷

黄坑村以南

   龙坑溪峡谷是一座天然形成的大峡谷。地面布满了大小不同,奇形怪状的岩石和蜿蜒曲折的溪流。峡谷两侧是陡峭的山峰,高约十五米,且布满了各种各样的树木,风貌自然生态,幽静多姿。

 

自然景源

地景

峡谷

2

10

垟坑溪峡谷

水碓坑村以南

   垟坑溪峡谷是水碓坑村南部的自然大峡谷。精致秀气、曲折婉约,与景区内大气险峻的峡谷相比多了一份江南灵秀。峡谷植被种类丰富,姿态优美与溪流岩石交相辉映。

 

自然景源

地景

峡谷

3

11

竹海

外水良村东侧

    山地竹林根据地形连贯起伏,该区有着良好的生态环境,具有鲜明的亚热带植被森林特征。

自然景源

生景

植物生态类群

3

12

梯田

西岸村东侧

  浙南山区山多地少,但泽雅人民利用水利条件及地形条件改变其使用功能,起形成的梯田规模较大,形态秀美,是人和自然和谐相处的典范。

人文景源

园景

其他园景

3


7   景区性质

将纸山景区性质定位为:以传统造纸文化考察发掘、纸山民俗文化传承、古村落古名居观光、生态养生体验为主要功能的泽雅风景名胜区内的主景区。

8   规划原则

(1)保护和恢复风景资源

风景名胜区实行“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则。景区的风景资源保护和恢复是规划最重要的任务。应从长远和可持续发展出发,减小人为破坏和空间挤占对于风景区的负面影响。

(2)控制景区内建设内容及强度

作为规划建设处于起步阶段的景区,应合理估计未来的游人容量和景区承载能力的关系,制定适量的景区建设和发展目标,同时也要控制业已形成的其他用地的使用和建设,减轻环境压力。

(3)突出景区特色

目前景区以传统造纸文化为主要特色,与周边景区在存在在着较大的差异,应尝试在景区特色上有所突破,形成自身独特的亮点。

(4)协调与景区与周边的关系

景区同周边景区的联系也应加强。通过规划强化景区游览线路与外界的衔接,从而有利于提高整个纸山景区游览体系的完整性和系统性。

9 规划结构

结合景区的自然地理特色和景观特质,将纸山景区的规划布局结构设置为“二带区七点”。主要核心内容为造纸文化探寻、民俗文化体验、古村落景观参观、休闲养生运动开展、生态农业观光等。

“二带”即龙坑溪溪谷景观带、垟坑溪溪谷景观带;

“四区”即纸山景区入口集散服务区、自然风光游览区、造纸文化观光区、生态养农业体验区,

“七点”垟坑村集散商业点、外水良特色民宿点、水碓坑村纸山民俗文化展示点、造纸作坊观光展示及体验点、下良村生态养生点、西岸村养生农业示范点、黄坑村古民居观光点。

10   景区游人容量

纸山景区日游人容量为3000人次。年游人容量按可游天数250天计算为75万人次。

11  景区游人规模预测

推算出远期(2025年)景区游人规模为30.00万人次/年,按年可游天数250天计算,日游人规模为1200人。

                                       第二章 专项规划

第一节 保护培育规划

12  分类保护

景区内根据保护对象和用地类型的不同,规划采用分类和分级相结合的方式进行保护。依据规范按照分类保护法,主要分为史迹保护区、风景游览区、风景恢复区和发展控制区。按照分级保护法,可分为一级保护区、二级保护区、三级保护区。其中分类保护和分级保护有着相互对应关系,史迹保护区和作为核心景区属于一级保护,风景游览区和风景恢复区属于二级保护,发展控制区属于三级保护

13  史迹保护区(一级保护区)

对景区内各级文物和有价值的历代史迹遗址的周围,划出一定的范围与空间作为史迹保护区,参照上位规划中自然景观保护区的范围,将沿龙坑溪的国家级文保单位的造纸作坊群、捞纸作坊群,将水堆坑村、黄坑村两个省级历史文化名村,划入史迹保护区。以纸山景区的核心景区为主,面积0.8平方公里。

在史迹保护区内,可以安置必要的步行游览和安全防护设施,宜控制游人进入的数量,不得安排旅宿床位,严禁增设与游览无关的人为设施,限制机动交通及其他设施的通行,严禁任何不利于保护的因素进入。

14  风景游览区(二级保护区)

在景区范围内依托景点、景群等和风景游赏对象相对集中允许有一定的开发行为的区域,划出一定的范围与空间作为风景游览区。面积0.2平方公里。

在风景游览区内,可以进行适度的资源利用行为,适宜安排各种游览活动项目。游览区内可安排少量旅宿设施,但必须限制与风景游赏无关的建设。区内以步行为主。各景点建设要求详见风景游赏规划。

风景游览区内还可根据需要开展与野外体验和艺术采风相关的文化交流与体验活动,如摄影美术展示、写生采风等,营造整体休闲文化氛围。

风景游览区内应根据防火要求做好防护工作。在利用方面,仅可设置游览必须的步行道路和休息设置,局部根据需要可设置小规模的服务设施,但建筑体量应严格控制,建筑风貌应与风景区相协调。

15  风景恢复区(二级保护区)

将区内需要重点恢复、培育、抚育、涵养和保持的林地划入风景恢复区,局部区域退耕还林。面积2.4平方公里。

在风景恢复区内,可以采用必要技术措施与设施对植被构成进行改造和优化;应限制游人活动,不得安排与其无关的项目与设施,严禁对风景资源保护不利的活动。本次划定的风景恢复区内,根据周边林相进行森林培育,以灌木草本群落为主体的区域需增植部分乔木树种,提升植物景观。

16 发展控制区(三级保护区)

在景区范围内,对上述各类保育区以外的用地,均应划为发展控制区。区内主要是规划的居民社会用地、游览设施用地、保留的耕地、园地等。面积2.1平方公里。

在发展控制区内,可以准许原有土地利用方式与形态,可以安排同风景区性质与容量相一致的各项旅游设施及基地,可以安排与风景相协调的生产、经营管理等设施,应分别有序控制各项设施的规模与内容。发展控制区控制的重点在于风貌的控制,对于发展控制区内的建筑及功能设施的风貌,应进行统一的研究和系统的规划,做到先规划后实施,防止盲目无序的整治和建设造成杂乱的建筑外观。

在发展控制区内应严禁化工等污染严重企业的生产活动,其他与风景区无关的企业也不得安排。旅游商业购物、旅游咨询、交通服务、住宿、餐饮等游览设施应优先安排在发展控制区内。

17  核心景区保护

纸山景区将沿龙坑溪的国家级文保单位的造纸作坊群、捞纸作坊群,将水堆坑村、黄坑村两个省级历史文化名村列入核心景区,面积为0.8平方公里。

核心景区除严格执行一级保护区的保护措施外,还必须执行以下规定:

1)设置明确醒目的核心景区界桩和标志,并会同有关部门对古建筑、古园林、重要史迹等不可移动文物和古树名木设置保护标志,建立档案,采取防盗、防损、防腐、防治病虫害等保护措施。

2)在核心景区内严格禁止与资源保护无关的各种工程建设,严格限制建设各类建筑物、构筑物,不得设置宾馆、招待所、饭店、学校、度假区、休养疗养机构、娱乐场所等与资源保护无关的项目。禁止建设破坏景观、污染环境的任何设施,防止景区人工化、城市化、商业化。符合规划要求的建设项目,要严格按照规定的程序进行报批;手续不全的,不得组织实施。不符合规划、未经批准以及与核心景区资源保护无关的各项建筑物、构筑物,应当按照风景名胜区规划,进行搬迁、拆除或改作他用的处理方案。

3)任何单位和个人不得侵占、出让或者变相出让核心景区内土地。

4)核心景区内的村庄、集镇、农场、林场、建制镇规划,应当按风景名胜区总体规划的要求进行编制;已编制的不符合风景名胜区总体规划要求的,应当进行调整或者重新编制。

5)严格控制核心地区人口的增长和村庄规模,鼓励和引导人口外迁,对景观已经影响的村落应尽快迁移。

6)禁止临时占用、挖掘道路,占道或在主要景点摆卖。

7)禁止采伐、移植、修剪林木,挖掘树桩(),采集种子、药材等林副产品和动植物标本;禁止运入未经检疫的动植物和自由放牧。

8)禁止在山石、非文物建筑物上题刻或者在不可移动文物、摩崖石刻上拓印;禁止新建摩崖石刻、碑碣;禁止拓印碑碣、石刻。

9)禁止设置、张贴商业广告或者举办大型游乐、集会、体育活动;禁止拍摄电影、电视、制作、安装广告。

10)禁止铺设管道及架设电力、电信等线路。

11)建造宗教活动场所或者露天宗教造像。

12)对核心景区的各类活动情况进行动态监测。

 

第二节 风景游赏专项规划

18  景区特征

纸山景区:拥有以古造纸作坊及古水堆为核心的造纸文化及其文化载体,包括古村落、民居、民俗。以造纸文化、古村落、民俗活动为主要特征。

18  景区区域划分

1.沿龙坑溪溪谷、垟坑溪溪谷景观带:龙坑溪与垟坑溪发源于泽雅风景名胜区西南部的山脉,贯穿纸山核心景区,经流区内行政村,注入泽雅湖。水系以峡谷为河床,潺潺溪水,因势利导,蜿蜒跃下,或跌成瀑布、或汇成水潭、或蜿蜒曲折、或一落百尺,具有丰富的流水景观,给游人带来有趣而惊险的感受。

2.入口集散服务区:景区形象展示、旅客集散功能。建设区域:垟坑村。功能分区:游客中心、纸山文化商业街、纸山民俗文化园、龙坑溪漂流、垟坑造纸作坊群。

3.自然风光游览区:民俗文化展示、风景观光。建设区域:外水良村、水碓坑村、垟坑溪溪谷。功能分区:景点服务配套区(迎客园)、纸山民宿、水碓坑内现有民俗人文展示区、水碓坑古村落及周边古迹 。

4:造纸文化观光区:造纸文化展示、拓展活动体验。建设区域:横垟村、唐宅村、下良村、龙坑溪。功能分区:景点服务配套区、现有造纸文化展示体验区、拓展活动及文化体验区、龙坑溪观光带。本区域是纸山景区的核心游览区,造纸作坊群是泽雅纸山景区的精华部分,是全国重点文物保护单位。人文景源丰富,是集合造纸文化游览、休闲体验的重要区域。

5.生态农业体验区:古村民居展示 生态农业观光 。建设区域:西岸村、黄坑村。功能分区:景点服务配套区、黄坑村古村落、生态养生农业观光区。本区在保护古村落的前提下开展古民居考察与采风,在保护环境的原生态前提下发展农业观光。

18  景点规划

纸山景区在原有景点的基础上,增加12处景点,规划共计37处景点,详见下表:

景群

编号

名称

位置

规划控制要求

建设思想

 

 

 

 

 

1

龙坑溪漂流

垟坑村东面及龙坑溪下游。

严格保护周边自然环境和水质。

在保留原有溪流形态及两岸原貌的基础上增加游览性。

2

纸山文化商业街

垟坑村

为改造景点。

旧建筑的修新改造,赋予新的功能特色,提供商业的场所。

3

纸山景区游客接待中心

垟坑村

新增景点,严格保护现有人文景源及周边自然环境和水质。

为整个景区的游客接待中心,售票、咨询等接待设施。

4

纸山景区游客服务中心(纸山山庄)

垟坑村

新增景点,严格保护现有人文景源及周边自然环境和水质。

为整个景区的游客服务中心,餐饮、住宿、会议等服务设施。

5

垟坑造纸作坊群

垟坑村龙坑溪西岸

严格保护现有与造纸文化相关人文景源及周边自然环境和水质。

以保护为主,增设景点说明牌和保护设施,完善道路系统。

6

新泰源农业观光园

垟坑村北部

保护周边自然环境和水质。

保持原有风貌,种植蔬菜瓜果,体验和尝试本地山民的生活方式。

7

纸山民俗文化园

垟坑村与外水良村交界处

新增景点

完善入口集散区游览动线,增加休憩点与景区服务配套设施。

8

纸山民宿村

外水良村

为改造景点。

靠近垟坑村的游客服务中心,利用下水良村依山而建的地形地貌及幽静的特点。

 

 

 

 

9

水碓坑古桥

水碓坑村

严格保护现有人文景源及周边自然环境和水质。

以保护为主,增设景点说明牌和保护设施,完善道路系统。。

10

水碓坑古村落(省级历史文化名村)

水碓坑村

严格保护水碓坑现有布局,古造纸作坊、古建筑和道路系统,禁止新建一切建筑。

以保护为主,禁止新建一切建筑,对门窗等建筑细部构件应加强保护,严禁买卖。对部分已倾斜的古建筑须尽快抢修。规划建设纸山文化民俗村,结合古村落改造建设,建设成为集观摩、参与造纸操作、内容可以包括水车、水碓、石屋、石墙、古驿道、古驿站、手工造纸作坊等。反映我国的造纸历史文化和瓯海泽雅屏纸的历史文化。

11

迎客园

水碓坑村口

新增景点,严格保护周边自然环境和水质。

为水碓坑村提供游客服务休息点、停车等服务配套。

12

修竹轩

水碓坑村南部垟坑溪峡谷

改造景点,严格保护周边自然环境。

用原有建筑改造,为垟坑溪峡谷提供休憩空间。

13

老虎洞

水碓坑村南部垟坑溪峡谷

严格保护周边自然环境。

以保护为主,全面勘察洞内情况,开山道,完善游览系统。

14

下连坑溪龙潭

水碓坑村南部

严格保护周边自然环境。

以保护为主,增设景点说明牌和观景设施,适当完善道路系统。

15

竹香亭

水碓坑村东部山顶

新增景点

完善水碓坑村游览动线,增加休憩点与观景平台。

16

太师宫

水碓坑村东部山顶

严格保护周边自然环境。

现有人文宗教设施。以保护为主,增设景点说明牌和保护设施,适当完善道路系统。

 

 

 

17

竹影廊

横垟村龙坑溪东岸

新增景点。与周边

山体、水体景观协调。

完善龙坑溪游览动线,增加休憩点与观景平台。

18

听风园

横垟村龙坑溪西岸

新增景点。与周边

山体、水体景观协调。

完善造纸文化观光区游览动线,增加休憩点与景区服务配套设施。

19

望景台

横垟村龙坑溪西岸

为改造景点,严格保护周边自然环境。

在原有亭子进行改造,完善龙坑溪及造纸作坊群游览动线,增加休憩点与观景平台

20

三连桥

横垟村龙坑溪上

严格保护现有建构物及周边自然环境和水质。

以保护为主,增设景点说明牌和保护设施,完善道路系统。

21

传统造纸专题展示馆

唐宅村龙坑溪西岸

严格保护现有与造纸文化相关建构物及周边自然环境和水质。

该馆主要展示传统造纸术发展,是纸山景区的主要景点,以保护为主,增设景点说明牌和保护设施,完善步道系统。

22

造纸作坊群

横垟村、唐宅村龙坑溪两岸

严格重点保护现有与造纸文化相关的建构物及周边自然环境和水质。

严格保护分布在横垟、垟坑、唐宅、水碓坑、黄坑等等地点的水碓、淹塘、捞纸等作坊。造纸作坊群是泽雅纸山景区的精华部分,是全国重点文物保护单位。主要集中分布在横垟、唐宅两村。在作坊20米以内严禁新建一切构筑物。作坊群的地势、引水渠也严格纳入保护范围。除严格保护外,不得破坏建在的一切视觉效果,对近几年新建的几个大体量现代建筑应作改造或拆除。

23

传统造纸体验区

唐宅村龙坑溪西岸

严格保护现有与造纸文化相关建构物及周边自然环境和水质。

依托传统造纸专题展示馆及造纸作坊群,重点开发传统造纸的体验性及参与性。是纸山景区的主要体验区,以保护为主,增设景点说明牌和保护设施,完善步道系统。

24

醉心亭

唐宅村传统造纸体验区南侧

为改造景点,严格保护周边自然环境。

原有亭子,为主要造纸文化观光区的游客休息区。

25

纸山文化小吃街

唐宅村龙坑溪东岸

为改造景点,严格保护周边自然环境。

完善造纸山景区的服务配套功能,通过特色美食更全面的了解纸山文化。

26

多景台

下良村龙坑溪东岸

新增景点。与周边

山体、水体景观协调。

完善龙坑溪造纸文化观光区游览动线,增加休憩点与观景平台。

27

尊老模范点

下良村龙坑溪西岸山体

严格保护现有建构物及周边自然环境和水质。

为景区内社会人文景点、传统美德教育示范点。以保护为主,完善基础设施和保护设施,完善道路系统。

28

下良古桥

下良村

严格保护现有人文景源及周边自然环境和水质。

以保护为主,增设景点说明牌和保护设施,完善道路系统。。

29

养生园

下良村龙坑溪东岸

新增景点。与周边

山体、水体景观协调。

完善造纸山景区的服务配套功能,通过养生体验来体现纸山的风光。

30

野营基地

下良村龙坑溪东岸

新增景点。与周边

山体、水体景观协调。

完善造纸山景区体验功能,通过野营探险、古道寻幽来体现纸山独特的人文自然风光。

31

上潘垄梯田

唐宅村龙坑溪东岸山体

严格保护周边自然环境和水质。

保持原梯田风貌,种植农作物,体验和尝试本地山民的生活方式。

32

仙弈亭

西岸村龙坑溪东岸

新增景点。与周边

山体、水体景观协调。

完善龙坑溪游览动线,增加休憩点与观景平台。

33

农产品展销中心

西岸村龙坑溪西岸

新增景点。与周边

山体、水体景观协调。

完善造生态农业体验区游览动线,展示纸山区域农业技术成果,增加休憩点与景区服务配套设施。

34

金瑞农业观光园

西岸村龙坑溪东岸

现有景点。与周边

山体、水体景观协调。

是以反映当地特色农业为主题,开展多项以果园、菜园为对象的农业实践活动。以展示当地传统农业为目的。由一系列的观光果林、菜园构成,是集农业科研、旅游观光、科普教育等多功能为一体的生态农业观光景点。建议修建一些供游人休憩、就餐的林中小木屋。

35

龙井宫

黄坑村南侧

严格保护周边自然环境。

现有人文宗教设施。以保护为主,增设景点说明牌和保护设施,适当完善道路系统

36

黄坑古村落(省级历史文化名村)

黄坑村

严格保护黄坑村现有布局,古建筑和道路系统,禁止新建一切建筑。

严格保护古建筑、古村落布局、石子路和古树保持原貌。对部分已腐朽建筑进行整修,做到修旧如旧。对视线突出而与古村落不协调的部分新建建筑进行外部改造,无法改造的应予拆除。

37

十二盘岭古道

黄坑村南侧

严格保护周边自然环境。

现有交通古迹设施。以保护为主,增设景点说明牌和保护设施,适当完善道路系统

 

 

19  居民点与设施集中建设区域规划

    1)垟坑村

规划改造垟坑村整体建筑风貌,尤其是改变商铺,农家乐等服务设施和村落的建筑立面、广告形式。建筑风格采用“青山绿水、粉墙黛瓦”,进一步保留和强化温州传统山地民居形式,具体控制措施见建筑风貌规划章节。

    2)垟坑主入口

规划在垟坑村设置景区主入口,包括主停车场、商业购物、游客中心、极限漂流等功能。彻底解决入口交通拥堵、停车困难的问题,组织好交通与景区引导功能。主入口垟坑溪南侧因地势设置游客中心与主停车场,停车面积4000平方米;停车场北侧在原商业街基础上改造设置纸山文化商业街,满足旅游购物等需求,商业街北侧龙坑溪以东设置泽雅纸山漂流点,注意交通流线的组织和安排。

3)游客中心

规划在主入口商业街南侧处设立游客中心,一方面可以较好地利用场地现有的平坦地来建设,另一方面可以与商业区,漂流区相互呼应,便于对游客的管理。建筑因地势建造,楼层控制为2层,局部3层,具体控制指标见建筑风貌规划章节,建筑面积1000平方米,提供售票检票、餐饮住宿、咨询医疗、景区管理、厕所小卖功能。

    4)外水良村

外水良在入口服务区垟坑村的西南侧。由于地势狭长加上离坑样村较近,居民较少。规划改造外水良村整体建筑风貌,和村落的建筑立面,因地制宜整体改造成为特色民俗村与入口服务区遥相辉映丰富住宿功能。建筑风格采用“青山绿水、粉墙黛瓦”,进一步保留和强化温州传统山地民居形式,具体控制措施见建筑风貌规划章节。

   5)水碓坑村

水碓坑村是省级历史文化名村以保护为主,禁止新建一切建筑,对门窗等建筑细部构件应加强保护,严禁买卖。对部分已倾斜的古建筑须尽快抢修恢复。规划建设纸山文化民俗村,结合古村落改造建设,建设成为集观摩、参与造纸操作、内容可以包括水车、水碓、石屋、石墙、古驿道、古驿站、手工造纸作坊等。反映我国的造纸历史文化和瓯海泽雅屏纸的历史文化。

6)黄坑村

黄坑村是省级历史文化名村,因该严格保护古建筑、古村落布局、石子路和古树保持原貌。对部分已腐朽建筑进行整修,做到修旧如旧。对视线突出而与古村落不协调的部分新建建筑进行外部改造,无法改造的应予拆除。

7)横垟村

规划改造横垟村整体建筑风貌,在严格保护先有造纸作坊群的前提下对现有不和谐的建筑进行立面改造。建筑风格采用“青山绿水、粉墙黛瓦”,进一步保留和强化温州传统山地民居形式,具体控制措施见建筑风貌规划章节。

8)唐宅村

规划改造唐宅村整体建筑风貌,在严格保护先有造纸作坊群的前提下对现有不和谐的建筑进行立面改造。尤其是改变商铺,农家乐等服务设施和村落的建筑立面、广告形式。建筑风格采用“青山绿水、粉墙黛瓦”,进一步保留和强化温州传统山地民居形式,具体控制措施见建筑风貌规划章节。

9)下良村

规划改造下良村整体建筑风貌,在严格保护先有造纸作坊群的前提下对现有不和谐的建筑进行立面改造。建筑风格采用“青山绿水、粉墙黛瓦”,进一步保留和强化温州传统山地民居形式,具体控制措施见建筑风貌规划章节。

10)西岸村

规划改造西岸村整体建筑风貌,对不协调的建筑风格采用“青山绿水、粉墙黛瓦”,进一步保留和强化温州传统山地民居形式,具体控制措施见建筑风貌规划章节。

 

 

11)风景建筑

u 竹影廊

规划在垟坑村和横垟村之间龙坑溪东岸设施休息和观景平台,为横垟造纸作坊群景点的辅助设施,采用仿木材料,平台和栈道相结合,亲水结合观景,占地面积各80平方米

u 多景台

规划在唐宅村和下良村之间龙坑溪东岸设施休息和观景平台,采用仿木材料,平台和栈道相结合,亲水结合观景,占地面积各80平方米

u 仙亦亭

规划在下良村和西岸村之间龙坑溪东岸设施休息和观景亭,亲水结合观景,占地面积各30平方米

u 竹香亭

规划在水碓坑村去下良村之间的古步道上设施休息和观景亭采用仿木材料,占地面积各30平方米

u 其他设施

1)厕所

在风景游览区中,对其立面风格与周边环境、景区风格不一致,的旧厕所立面外观上进行改造,使之符合景区建筑风格;同时根据需求新增厕所,面积30平方米。

2)栏杆

在休息平台及木栈道等有一定高差的地方应设置栏杆,栏杆形式以简洁、淳朴为主,主要采用仿木材料,护栏高度控制在1.1米以内。

3)标识

标识系统主要包括标识牌、道路标志牌、警示牌、景点解说牌、动植物解说牌等内容,标识形式以简洁、淳朴为主,设计主要采用木质材料。

4)垃圾桶

垃圾桶设计形式以简洁、淳朴为主,主要以当地的石材及木质材料为原料来进行设计。

5)坐凳

坐凳设计形式以简洁、淳朴为主,主要以当地的石材及木质材料为原料来进行设计。

 

 

20  游线组织

1)泽雅风景名胜区总体层面游线组织

泽雅风景名胜区的景区开发应分期逐步实施到位。近期由于受基础设施和服务接待设施等各方面限制,以短程的观光游为主导,重点开发周末二日游。客源市场一是周边地区,如瑞安、温州等城市;二是长江三角洲、海西地区,特别是浙北、浙中、闽北和上海。

远期,各项服务设施逐步完善,便可逐步过渡到日程较长(3日以上)的度假休闲游和游览娱乐游。客源市场也可扩展到以武汉、广州、北京为中心的华中、华南、华北地区。

◆ 一日游

线路一:温州——泽雅湖景区——七瀑涧景区——纸山景区——温州

线路二:温州——高山角景区——金坑峡景区——纸山景区——温州

线路三:温州——崎云景区——纸山景区——温州

 

◆ 二日游

线路一:

第一日:温州——泽雅湖景区——西山景区(或五凤景区)——纸山景区——住旅游服务中心或垟坑文化旅游村;

第二日:高山角景区——金坑峡景区——七瀑涧景区——温州

线路二:

第一日:温州——高山角景区——金坑峡景区——七瀑涧景区——住林垟休闲度假旅游村

第二日:崎云景区——纸山景区——泽雅湖景区——温州

线路三:

第一日:温州——纸山景区——泽雅湖景区——西山景区——五凤景区——住黄庄高山度假旅游村

第二日:金坑峡景区——七瀑涧景区——崎云景区——温州

线路四:

第一日:温州——七瀑涧景区——崎云景区——住林垟休闲度假旅游村或旅游服务中心

第二日:金坑峡景区——泽雅湖景区——纸山景区——温州

 

 

◆ 三日游

线路一:

第一日:温州——泽雅湖景区——纸山景区——住旅游服务中心或垟坑文化旅游村;

第二日:高山角景区——金坑峡景区——七瀑涧景区——住林垟休闲度假旅游村

第三日:崎云景区——西山景区——五凤景区——温州

线路二:

第一日:温州——泽雅湖景区——纸山景区——住旅游服务中心或垟坑文化旅游村;

第二日:金坑峡景区——七瀑涧景区——崎云景区——住林垟休闲度假旅游村或旅游服务中心

第三日:高山角景区——西山景区——五凤景区——温州

 

2)纸山景区层面游线组织

纸山景区以传统造纸文化考察发掘、纸山民俗文化传承、古村落古名居观光、生态养生体验为主要游览内容,以垟坑村为游线组织中心,以龙坑溪、垟坑溪(沿溪公路及步道)为主要游览动线。考虑以景区游览电瓶车、游览自行车为主要游览交通工具,局部线路为步行。游线安排考虑观赏视线,游人感受和游人体验。
    1、基本主游线一:景区主入口——样坑造纸作坊群(初步了解传统造纸方式)——纸山民俗文化园(感受纸山民俗文化初步了解“纸山”的来历与纸山民俗的融汇与发展)——纸山民宿村(体验纸山民居、民俗)——水碓坑石拱桥(感受古人营造智慧的同时,省级历史文化村水碓坑古村落映入眼前)——水堆坑古村落(参观“意纸斋”艺术家工作室、泽雅纸山民俗文化展示馆、传统造纸生产性传承示范点、及古村古道。详细了解纸山民俗风情。)——修竹轩(停步小憩欣赏垟坑溪峡谷风情)——老虎洞(峡谷、山洞体验峻险的峡谷之旅)

游线特点:以入口服务区、自然风光游览区为主要区域。纸山民俗文化初步展示、浙南峡谷风景体验。

2、基本主游线二:景区主入口——竹影廊(停步小憩欣赏龙坑溪两岸造纸文化景观与自然景观)——横垟造纸作坊群(初步了解传统造纸方式)——三连桥(细赏龙坑溪两岸造纸风情)——望景台(停步小憩)——造纸专题展示馆(了解传统造纸文化的发源于传播)——传统造纸体验区(亲身体验纸山传统造纸方法)——醉心亭(停步小憩)——纸山文化小吃街(品农家菜,喝醇香酒)——多景台(停步小憩)——养生园(体验传统养生知识)——野营基地(体验野外经验、了解野外知识)——农产品展销中心(展示纸山特色农产品)——金瑞农业观光园(展示体验生态的农业生产模式)——黄坑古村落(参观与研究明清时期江南地区村落建筑技术、建筑艺术和建筑观念)——龙井宫(体验浙南山区民俗宗教文化)

游线特点:以入口服务区、造纸文化观光区、生态农业体验区为主要区域。纸山造纸文化展示、生态农业、古民居展示。

 

3、专项专题游线

“古道寻幽体验游”

a线路:水碓坑村——章言村——太师宫——下良村,约2km,沿途游览古村名迹、风土人情,方便游客两区间的游览观光。

b线路:唐宅村——上潘垄岭——上潘——吴坑村——吴坑桥,约6km,沿途游览自然风光、上潘垄梯田,上潘古村的游览观光。

c线路:西岸村——小石垟村——上潘垄岭——上潘——吴坑村——吴坑桥,约12km,路途较长适合登山爱好者,沿途游览自然风光、上潘垄梯田、上潘古村的游览观光。

d线路:黄坑村——十二盘岭——大石垟村——龙井宫——犁头垟——岩门——西岸岭——黄坑村,约12km,路途较长适合登山爱好者,沿途游览自然风光、古村名迹、风土人情。

 “极限漂流体验游”:纸山龙坑溪漂流(垟坑漂流点)

 

4、多日游

游客可根据自身状况,对以上一日游的专题专项游线进行自由组合安排,形成适合自身要求的丰富多样的活动日程。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三节 典型景观专项规划 

 

21  建筑风貌规划

建筑风貌应满足以下要求:

◆应维护一切有价值的传统民居建筑及其环境,严格保护有传统特色的民居、山村的乡土建筑及其风貌环境;恢复景区内民居的传统建筑风格特色,建材应尽量使用当地天然材料,布局上借景自然,与自然环境协调一体的天然感。建筑体现当地传统山地民居的特色,充分结合地形高差进行处理,利用建筑的不同楼高和室外台地衔接。

◆景区内的各类新建筑,应服从风景环境的整体需求,不得与大自然争高低,在人工与自然协调融合的基础上,创造建筑景观和风貌;特别是新建的服务性建筑,因为功能的需求会在建筑体量、风格上与民居建筑有一定的区别,应通过统一建筑外立面形式、色彩、材质等方式与周边协调。

◆建筑布局与相地立基,均应因地制宜,充分顺应利用原有地形,尽量减少对原有地物与环境的破坏或改变。

◆景点用地内建筑也应以质朴典雅的风格为基调,多运用石材、木材、竹类为建筑材料,色彩稳重,融于自然。

建筑高度控制:

◆景区内村庄建筑近期按照现状控制建筑高度,不得增加层数;新建建筑控制在2层以内,檐口高度不超过6米,屋脊高度不超过9米。

◆游览服务设施建筑原则上控制在2层(建筑檐口高度8米,屋脊高度12米)以内,局部区域可根据周边山体情况以及景观要求进行适当突破,不得超过3层(建筑檐口高度12米,屋脊高度15米)。建筑形式宜采用与当地传统民居相仿的山地建筑形式。

◆景观建筑则根据景观需要控制高度,不作硬性规定。

 

22  植物典型景观规划

片状林地植物景观以封山育林、林相改造等手段为主体。局部通过人工栽植阔叶林改善物种单一,从而提高森林植被的生态效益和景观效果。

1)龙坑溪、垟坑溪沿线植物景观带:沿溪可多种植本地原生观花乔灌木,如杜鹃属、山矾属、胡颓子属、胡枝子属、野蔷薇、黄馨、樱花、海棠等,形成山花浪漫的花溪景观。其中景区主入口的植物景观切忌城市化,宜以自然生态为主,与景区的整体环境相融合,入口沿溪可种植云南黄馨、金丝桃等垂挂型植物,丰富溪边景观层次。几个主要景点区规划要求重点进行下层灌木的梳理,去其杂木,留出观湖视线和透景线,扩大湖面的空间感,形成上层乔木与下层水生植物为构成主体的群落结构。沿溪同时增植春季观花植物(樱花、杜鹃等)与秋季观叶植物(枫香、榔榆等),形成丰富的季相变化。

2)生态村落植物景观:在村庄规划时,注意将村落与山体景观进行有机的结合。对村口植被景观带进行梳理,改变其人工的种植形态,转而成为自然的种植典型;保护好现状竹林的基础上,重点增植枫香、乌桕等秋色叶树种,形成绚丽的秋景;引导农民进行油菜花、向日葵、熏衣草等应季农作物的种植,形成具有农家特色的植物景观。

3)道路景观植物规划:为体现道路景观观赏效果,对景线主干道两侧植物进行养护,删伐枯树病枝,节点之处的中下层适当种植景观树种,以缓解视觉疲劳;在游步道两侧自然式补植花灌木和落叶乔木;在裸露的岩石上或者生长环境恶劣的地方,应该选用生长快速、抗性强、易存活的植物种类,如常春藤、络石、凌霄、爬山虎等攀援植物,覆盖裸露山体断面,起到护坡的作用。

(4)现状植物景观保护与培育:纸山景区从保护现有植被景观角度出发,对现有的山林以保护为主,保有现有的植被景观不被破坏。不对现有林相构成较大的干预,规划末期形成山谷以常绿阔叶林为主,山坡以常绿、落叶阔叶林、针叶阔叶混交林为主的整体植物景观风貌。

 

23  水体景观规划

(1) 对于水体整体景观的保护

景区内的居民生活、生产用水,需按要求排放,禁止直接或间接向水体排放污水、废液、倾倒垃圾、渣土和其它固体废弃物;前来景区游赏的游客,要求不随意扔弃垃圾,需把垃圾扔入垃圾桶或随手带出景区。景区内可增设指示牌引导游客的环保行为。

禁止在岸坡堆放、贮存固体废弃物和其它污染物;禁止一切污染水质的行为。

(3) 关于安全的要求

在水流较急的地带,要做好安全防护设施,如增设栏杆等,保证游客的人身安全。

 

 

 

 

 

 

 

 

第四节 游览设施专项规划

24  游览设施分类规划

规划将游览服务设施分为旅行、游览、饮食、住宿、购物、娱乐、管理监护等七大类。游览游览服务设施功能类型一览表:

设施类型

规划功能

服务设施项目

 

旅行交通设施

1.游步道

 

2.旅游交通工具

巴士、电瓶车、自行车等

3.交通站、场

停靠点、停车场

游览设施

1.标识(志)

公告牌、图示

2.休憩庇护

坐椅桌、风雨亭、避难屋、集散点

3.环境卫生

废弃物箱、公厕、洗漱处、垃圾站

4.宣讲咨询

宣讲服务点、导游点

5.野营

野营场地、服务商店

饮食设施

1.饮食点

冷热饮料、礼品、面包、糕点、糖果

2.饮食店

包括快餐、小吃

3.一般餐厅

饭馆、饭铺、食堂

4.中级餐厅

饭馆、有停车位

5.高级餐厅

饭馆、有停车位

住宿设施

1.简易旅宿点

野营点、民宿

2.一般旅馆

招待所

3.中级旅馆

三星宾馆

购物设施

1.小卖部、商亭

 

2.特色旅游商品店

各类商店、超市

文体娱乐设施

1.艺术表演、文化传播

小型室内表演场所、文化活动场馆

2.游戏娱乐

小型游乐场、娱乐活动中心

管理监护设施

旅游管理

旅游管理处、门卫、售票处等

25 游览设施分级规划

纸山景区的旅游服务依托城市是温州市,旅游服务依托城镇是泽雅镇。其游览服务设施外部主要依托泽雅湖风景区游客中心(即泽雅湖风景名胜区旅游服务中心),景区内部在衔接泽雅风景名胜区总规的基础上,根据详细规划深化设施布局内容,将服务设施分为三级:纸山景区主入口服务点(一级服务点) ——外水良村服务点(三级服务点)——水碓坑村服务点(二级服务点)——横垟村服务点(三级服务点)——唐宅村服务点(二级服务点)——下良村服务点(三级服务点)——西岸村服务点(三级服务点)——黄坑村服务点(二级服务点)。

 

级别

名称

位置

规划内容与设施内容

一级服务点

主入口服务点

景区主入口

用垟坑村作为纸山景区的旅游服务点,也是纸山景区最主要的交通、物流供应、水电保障的依托基地。设置宣传咨询、旅游交通设施、餐饮服务设施

二级服务点

水堆坑村服务点

自然风光游览区

设置满足游客餐饮、休息要求的旅游服务点

二级服务点

唐宅村服务点

造纸文化观光区

设置满足游客餐饮、休息要求的旅游服务点

二级服务点

黄坑村服务点

生态农业体验区

设置满足游客餐饮、休息要求的旅游服务点

三级服务点

外水良村服务点

自然风光游览区

提供简单的休息、停车和售票服务。

三级服务点

横垟村服务点

造纸文化观光区

提供简单的休息、停车和售票服务。

三级服务点

下良村服务点

造纸文化观光区

提供简单的休息、停车和售票服务。

三级服务点

西岸村服务点

生态农业体验区

提供简单的休息、停车和售票服务。

26  床位预测及布局

规划确定近期床位总数150床,床位安排在垟坑村。远期预测床位总数180床,床位安排在外水良村、唐宅村。

近期:

高档床位(60床):纸山景区游客中心60床位;

中档床位(90床):纸山文化街普通农家乐住宿90床位。

远期:

高档床位(60床):外水良民宿村60床位;

中档床位(120床):外水良民宿村60床位,唐宅普通农家乐住宿60床位。

 

 

 

 

第五节 道路交通规划

27  交通组织方式

交通组织方式由对外交通和内部交通2部分组成。

28  对外道路交通规划

对外交通解决景区与外部各旅游服务基地、游客中心、交通集散枢纽的联系问题。对外交通可以通过乘坐公交车、团队巴士、自驾三种形式解决。
29  内部交通组织

步行、电瓶游览车、游览自行车是纸山景区游览的最主要交通方式,游步道已有,但未形成环线。在原有游步道的基础上,新建部分游步道,进一步完善交通系统,完善形成垟坑村主入口——水碓坑村(自然风光游览区)——下良村(造纸文化观光区)——唐宅村(造纸文化观光区)——垟坑村环状步行游线。

30  道路交通系统

景区道路系统总体上呈现树状层级关系即:对外交通-主路-游步道。

(1)对外交通道路

对外交通快速便捷。纸山景区对外变通主要通过垟坑,横垟和唐宅与外部交通联结,泽雅至垟坑交通线路的路面质量有待提高,规划要求路宽7米,等级为ⅲ级。

(2)主路

电瓶游览车、游览自行车纸山景区游览的最主要交通方式,以垟坑为交通中心,垟坑至水碓坑村,垟坑至黄坑村的路面有待提高,规划要求路宽7米,等级为ⅲ级。

步行为纸山景区游览的较为主要的交通方式,游步道已有,但未形成环线。在原有游步道的基础上,新建部分游步道,进一步完善交通系统,材料采用就近块石,道路宽度为1.2-1.5m,规划长度为2.5km

水路沿用目前的龙坑溪漂流,保障安全和防护,满足游客的需要。

31  停车场规划

景区停车场规划详见下表:

序号

位置

泊位

面积

备注

a

垟坑村景区游客接待中心

15大,73

5000 m²

生态停车场

b

垟坑村景区游客服务中心

10大,50

3500 m²

生态停车场

c

外水良村纸山民宿村

6大,39

2000 m²

生态停车场

d

水碓坑村十二宫南侧

15

700 m²

生态停车场

e

横垟村礼堂西侧

18

700 m²

生态停车场

f

西岸村农产品展示中心

30

1200 m²

室内停车场

g

黄坑村

25

800 m²

生态停车场

第六节 居民社会调控规划

32  规划原则

规划按照“严格控制、合理布点、功能转变”的原则,景区内常住人口只出不进,加快“农转居”,通过逐步搬迁,疏减区内常住人口,既有利于提高居民的生活水平,又有利于风景名胜区的保护。

33  居民社会调控规划

为实现人口向景区外缘移动与相对集中,根据需要和可能,规划将居民点人口规模划分为发展型、控制型、缩小型三类加以调整。

居民点类型分类:

布局类型

行政村

规划阶段人口(人)

备注

现状

远期

发展型

垟坑村

1,091

1500

1.    在现状基础基础上,拆除违章建筑,在与整体环境协调的情况下适当建设必要景区服务配套设施。

2.    完善市政基础设施,整治村庄环境,通过局部调整、外观整饰(涂料粉刷)、绿化改造等方法使之形成自然、淳朴的乡村风貌,提高村居环境质量。

控制型

横垟村

573

400

1.严格控制村庄人口及其用地规模,拆除违章建筑。

2.控制型村庄用地规模按照现状控制。

3.完善市政基础设施,整治村庄环境,通过局部调整、外观整饰(涂料粉刷)、绿化改造等方法使之形成自然、淳朴的乡村风貌,提高村居环境质量。

4.实施移民居住用地置换和补偿的制度。

唐宅村

738

600

水碓坑村

418

300

黄坑村

670

500

缩小型

外水良村

192

100

1.严格控制村庄人口及其用地规模,拆除违章建筑。

2.进一步完善下山移民安置政策。

3.实施移民居住用地置换和补偿的制度。

下良村

537

400

西岸村

884

700

合计

5103

4000

 

备注:景区内自然村村居建筑风格详见“建筑风貌规划”章节。

第七节 土地利用协调规划

 

34  规划原则

(1)充分考虑土地使用的现状情况,尽可能使土地发挥最大的潜能,物尽其用。

(2)分析土地区位条件及水文、地貌、土质、植被状态,确定规划功能与性质。

35  土地分类布局

据景区现状用地构成特点及景区未来发展的功能定位,结合相关规范要求,规划将本区域土地分为7大类9中类,分别为:风景游赏用地(甲):风景点建设用地(甲1)、风景恢复用地(甲3);游览设施用地(乙):旅游点建设用地(乙1)、商贸服务用地(乙4)、集散广场用地(乙5);居民社会用地(丙):居民点建设用地(丙1)、管理机构用地(丙2);交通与工程用地(丁):外部交通用地(丁1)、内部交通用地(丁2);林地(戊);耕地(庚);水域(壬)。

 

规划用地分类表

类别代号

用地名称

用地面积(公顷)

所占比例

大类

种类

 

风景游赏用地

158.84

28.88

1

风景点建设用地

15.47

 

11

自然风景用地

15.25

 

12

人文景观用地

13.12

 

13

游览设施用地

3.88

 

3

风景恢复用地

111.12

 

 

游览设施用地

3.88

0.69

1

旅游点建设用地

2.33

 

4

商贸服务用地

0.86

 

5

集散广场用地

0.69

 

 

居民社会用地

50.05

9.1

1

居民点建设用地

49.68

 

2

管理机构用地

0.37

 

 

交通与工程用地

3.3

0.60

1

外部交通用地

0.25

 

2

内部交通用地

2.1

 

21

游览步道用地

0.21

 

22

停车场用地

0.74

 

 

林地

196.69

33.58

 

耕地

145.85

24.47

 

水域

14.13

2.57

 

 

 

550

100

 

36  土地使用强度控制原则

(1)立足于现状各类用地指标,保护优先,加强土地使用强度控制,引导景区建设。

(2)因地制宜,原则性与灵活性相结合。

规划应根据现状各类用地的特点、建设和使用情况,分门别类,有针对性地提出各自的土地使用强度指标体系,避免一刀切。

(3)科学性与前瞻性。

规划应充分考虑景区的发展变化趋势特点,宏观着眼,微观着手,以科学的规划方法和务实的规划态度进行景区的控制规划,力求规划具有相当的科学性和前瞻性,促进景区的可持续发展。

37 分地块控制详表

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-a1-1

旅游点建设用地

0.40

0.8

50%

7m

40%

指导性规定

在垟坑村原有学校地址基础上建设游客服务中心

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-b1-22

停车场用地

-

-

-

-

10%

指导性规定

征用部分农用土地,作为景区公共停车用地

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-c10-13

游览设施用地

0.68

0.5

50%

7m

35%

指导性规定

受地形条件限制,本地块作为景区旅游接待建设

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-c1-1

风景点建设用地

0.15

0.5

30%

7m

60%

 

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-b2-22

停车场用地

0.20

-

-

-

10%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-c2-1

风景点建设用地

0.05

0.5

30%

7m

60%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-b3-22

停车场用地

0.07

-

-

-

>10%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-c3-13

游览设施用地

0.007

0.5

<50%

7m

>40%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-b4-22

停车场用地

0.07

-

-

-

10%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-c4-13

游览设施用地

0.02

0.5

<50%

7m

>40%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-c5-13

游览设施用地

0.10

0.5

<50%

7m

>40%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-c6-1

风景点建设用地

0.45

-

-

-

70%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-c6-13

游览设施用地

0.006

0.5

<50%

7m

>40%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-c7-1

风景点建设用地

0.45

-

-

-

70%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-c8-13

游览设施用地

1.30

0.5

<50%

7m

>40%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-c9-13

游览设施用地

0.006

0.5

<50%

7m

>40%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-a2-4

购物商贸用地

0.15

0.8

50%

7m

35%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-b5-22

停车场用地

0.08

-

-

-

10%

指导性规定

 

 

地块编号

用地性质

用地面积(ha

容积率

建筑密度(%

建筑檐口高度(m

绿地率(%

zs-d1-1

居民点建设用地

0.45

0.5

35%

7m

35%

指导性规定

 

 

 

 

 

 

 

第八节 基础工程规划

38  给水量预测

远期日用水量为843.55吨 。

39  供水系统

各服务点就近引入自来水,作为饮用水。作为生活用水必须达到国家《生活饮用水卫生标准》(gb5749-2012)规定的生活饮用水标准,达不到标准的,需经净化、消毒等措施后达到国家饮用水标准方可使用。生产用水规划利用天然水系水源(水库、山塘)自流供给或加压供给。消防用水规划按各景区内建筑设施按国家规定的消防要进行消防供水。

40  供水水压

本区内给水管道的供水压力一般要求控制在0.25mpa以上,以满足建筑用水的水压要求。水压大于0.35mpa的入户管宜设减压调压设施。 

41  给水管道布置

根据用水点分析表中分区计算用水量,景区主入口服务点的给水管管径取dn150,供给其它各用水点的给水管管径取dn100。

42  管道材料

本区内给水管宜采用实壁pe管,特殊地区,如过河、穿越障碍可采用钢管。

43  污水量预测

每日污水量以给水量的85%计算,为717.01吨。

44  污水系统

根据纸山景区详细规划,景区内水质达到i类水质标准,因此景区内产生污水必须经处理后排放。

景区内生活用水点相对较为分散,不太适合进行污水集中处理。规划各生活用水点的污水分别自成污水系统,经污水管道收集后进入化粪池或沼气池,再经过小型污水处理设施处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918)的一级a标准,如条件许可,可将小型污水处理设施出水提升至高地,通过地面渗透、漫滤后排入附近河道。停车场的冲洗后水可排入雨水边沟,就近排入水体。

污水管道定线时要充分利用地形,尽量使管道的排水方向与地形趋势一致,顺坡排放,尽量少穿河道及障碍物。污水管道在景区主入口服务点处管径取d100,除此之外在本区块内最小管径取d200,最小设计坡度0.004。本区的污水管一般采用upvc加筋排水管。

45  雨水规划

本区块内大部分雨水可根据地势自行排入附近水体。山体雨水一般直接通过山体渗透或自流入溪,必要地段应设置截洪沟;景区入口、规划设置的停车场和景区内道路产生雨水根据地势利用道路边沟就近排入水体。

46  电力需求预测

规划拟定纸山景区合计电力负荷约4582.2kw

47  电压与电源

按以上框算用电负荷和考虑目前现状景区用电水平,规划纸山景区电网以10kv电压配电,设变压器降压为0.4kv供用户用电。

48 电力线路敷设

导线敷设一律采用电缆,其10kw电缆采用ytv22型电力电缆埋线,0.4kw电缆采用vv29型电缆真埋敷设。

 

第九节 环境保护规划

49 规划目标

规划目标是:使景区通过综合治理,作为空气清新、水质良好、环境洁净、鸟语花香的旅游胜地。

水源指标均应达到《国家地面水环境质量标准(gb3838-2002)》的i类标准,满足源头水、国家自然保护区的水质要求。大气中氮化物和二氧化硫的含量以一小时平均计,均应优于《国家环境空气质量标准(gb30951996)》的一级标准,达到自然保护区、林区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区的空气质量标准。噪声白天不超过45分贝,夜间不超过35分贝。为此遵照《中华人民共和国环境保护法》和《泽雅风景区总体规划》的有关规定,制定纸山景区的保护实施措施,保护景区内的生态环境。

50 环境保护措施

u 大气环境保护措施

①规划区内游览交通皮艇采用人力,以减少污染。

②规划内普及电力、太阳能等无污染能源,消灭燃煤、燃木等低级污染型能源利用现象。

u 噪声防止措施

①严格车辆管理,控制噪声在允许的范围内。

②交通道路两侧,结合绿化建设植物隔声屏障,有效减少噪声污染。

u 水环境保护措施

①水源应给予绝对保护,附近林木不得随意砍伐,以提高土壤保水能力,减少水土流失,保护水质。

②在保证水文景观的前提下,按合理的水资源利用程度限定游览区环境容量,适时适量截留蓄水调节景观,避免对水资源的掠夺性利用。

③任何生产、生活污水应严格按排水规划统一组织处理排放,不得对区内水体造成污染。

④严禁任何形式的有污染性质的水上游憩活动进行,严禁进行严重污染水质的任何水上活动。

u 固体垃圾处理

①严禁在景区内倾倒垃圾,所有垃圾均应实现袋装化收集后处理。

②实行垃圾分拣制度,对废纸、易拉罐、玻璃制品、废电池均统一回收利用,对有机垃圾分开收集。

u 土壤保护措施

①完善管理机制,加强旅游区管理,对水土流失比较严重地区加强绿化,并对林木砍伐加强管理。

②特别重视保护林间、路边的植被植物。在庙后水库景点以上的溪流中设立水体监测点,防止污染物进入水体。

51 生物资源保护

u 植物资源保护

①结合法规与保护知识的宣传,增强游人的保护意识。

②封山育林,加强抚育工作,努力促进现状植被的进展演替。

③对人工针叶林局部进行林相改造,提高森林景观价值。

④保护好风景区的一草一木,需要采(挖)植物需经主管部门批准后方可限量、限地、限种采(挖)掘。

⑤植物资源的动态监测工作。

u 动物资源保护

①大力宣传野生动物保护法规,增强游人和工作人员的保护意识。

②严禁狩猎,禁止使用和保留危害人兽安全,破坏野生动物资源的狩猎工具及方法,如地弓、地枪、毒药、绝后窟、掏窝、掏洞等,确因科研需要采集标本,须经主管部门同意后方可限量、限点采集。

③应保护好野生动物的巢、卵、穴、洞,重点地区可因地制宜,采取生物和工程技术措施(如投食、挂笼招鸟、筑巢等),结合针叶林林相改造,局部配置部分淀粉、浆果植物,为野生动物提供良好的繁殖、隐蔽栖地。

52 风景资源保护

①仅安置必需的步行游赏道路和相关设施,严禁建设与风景无关的设施,除电瓶车外、机动交通工具不得进入此区。

②不得进行任何有损于景观自然性、历史性的建设,建房、石刻、铺路、造林及其它工程设施安排均以保护自然和历史风貌为前提,防止景区人工化倾向。

③区域内的森林植被、动植物均是宝贵的风景和自然资源,不得任意砍伐和捕猎,必要的疏伐更新、林相改造以及确因需要砍伐的林木必须严格报审制度,经同意后方可执行。

④合理控制引导人流,防止总体或局部地区的超环境容量游览,减少人为破坏及保护人身安全。

⑤严格禁止开山采石、挖沙取土等经营活动。

⑥加强对水体保护管理、及时疏浚,不得随意围、堵、填或作其他作用。对水体景观已经造成破坏的水电站、水库必须拆除。

⑦不得建设与观赏无关的建筑物和构筑物。

 

                                                         第十节  防灾规划

53  防火要求

(1)建立健全的风景区防火组织机构,统一领导风景区内各乡、村共同联防。

(2)制定防灾预案,包括灾害的监测与预报、防灾抗灾的布局、物资技术的准备、抗灾救灾的组织、岗位责任制及灾后恢复重建等。

(3)落实防火经费,增加防火灭火器材设备,配置先进的消防通讯器材和专用消防车辆。

(4)加强宣传教育,大力开展风景区山林防火宣传月(周)活动,在林区风景点周围火灾多发地段,散发防火宣传资料。

(5)加强火源管理

建立一支专业人员与当地群众相结合的管理队伍。 在通往高山、远山的主要道口,派专人设障,进行宣传和管理。 风景区山林防火按要求在尽量不破坏森林景观的前提下,设立防火道,建立山林防火贮水池,完善山林防火队伍建设。

54  防涝要求

景区内洪水主要是在雨季时的山洪和水库的大流量溢洪。为此,规划要求: 

(1)在各主要道路两侧结合地形条件设排洪沟,沿各主要溪流预留排洪滩地,各建筑、构筑物选址要避开易受水浸的低洼地。严禁侵占排洪滩地。

(2)疏通河道,清除淤泥,完善堤防,严禁向河道、溪流内倾倒垃圾。重点区域按重现期50年防洪标准处理

(3)在山坡、陡崖等形成水土流失、积水成涝处,必须严格控制树木和植被的砍伐,严格保护自然植被。在特别危险、破坏特别严重的部位应设置一定的挡土墙、驳坎等人工构筑物保护其安全。

55  地质灾害防治要求

根据风景区范围内地形、地貌、地层岩性、地质构造、水文地质和工程地质,针对不同地质灾害类型的特点,应采取不同措施,加强对地质灾害的防治。

(1)严格控制风景区内地下水的开采,逐渐稳定和杜绝地面塌陷的发生。

(2)广泛开展宣传教育,提高广大群众的环保意识,不得开山取石、挖土填湖,以减少人为造成的灾害条件。

(3)对坡度超过安全指数的边坡、沟谷等容易发生崩塌、滑坡、泥石流的区域进行治理,对坡度过大,有滑坡或坍塌危险的边坡必须进行加固处理,如该地为居民居住点,可由政府和个人共同出资进行搬迁,但需对搬迁地进行地质环境评估。

(4)广泛开展植树造林、治山治水,涵养水土,防止水土流失。

(5)建立专业队伍,对风景区内存在的地质灾害在进行调查后,建立档案资料,并定期进行检查,防止灾害的发生,控制隐患的扩大。

56  防震抗震要求

贯彻预防为主,防御与救助相结合的方针,加强风景区地震综合防御能力和应急救助能力。新建工程、已建工程的抗震加固,按国家标准《中国地震动参数区划图》(gb1318306-2001)和《建筑工程抗震设防分类标准》(gb50223-2008)设防。

57  防止病虫害要求

(1)及时防止风景区内林木遭受病虫害侵袭和生物入侵,根据要求设立完善对虫害的监测点,采取有效的防治措施。

(2)在引进外来植物种群时,应加强植物病虫害的检疫工作,严格防止有害生物入侵。

(3)设立专项课题,对景区内山林植被的病虫害防治进行以生物防治为主的专题研究。

 

 

 

 

 

 

 

 

第十一节  投资估算

58  投资估算

规划主要完成垟坑村景区入口,游客中心、居民点改造、景观构筑物、栈道、游步道等重要景点和设施的建设。详见下表

纸山景区整体投资估算表

序号

工程类目

投资额(万元)

占总投资比例(%

1

景点建设

3023.5

27.63

2

接待设施

2958

27.03

3

交通工程

1213

11

4

居民新建

1575

14.39

5

居民改造

400

3.64

6

土地出让

900

8.22

7

绿化环卫工程

150

1.37

8

供电通讯工程

180

1.64

9

给水排污工程

150

1.37

10

勘察设计

90

0.82

11

未预计

200

1.82

12

合计

10939.5

100%

纸山景区各景点设施投资估算表

序号

建设项目

区域

规模

单价

投资额(万元)

备注

1

文化商业街改造

垟坑

6000 m2

800

480

中期

2

造纸作坊群修缮

垟坑

700 m2

1200

84

近期

3

游客服务中心及接待中心

垟坑

3500 m2

3000

1050

中期

4

停车场

垟坑,外水良,水碓,横垟,黄坑

9200 m2

350

322

近期

5

迎客园

水碓

500 m2

500

25

近期

6

水碓古村改造

水碓

6.5m2

 

1000

中期

7

古桥修缮

水碓

100 m2

1000

10

近期

8

栈道

垟坑溪沿岸

2000m

2500

500

近期

9

游步道

垟坑溪沿岸

1000m

400

40

近期

10

外水良民宿

外水良

2500 m2

1500

375

中期

11

登山步道修缮

水碓,外水良

1200m

300

36

近期

12

厕所立面改造

水碓,外水良

 

 

4

近期

13

竹影廊

横垟

30 m2

1500

4.5

中期

14

望景台

横垟

120 m2

500

6

近期

15

造纸作坊群修缮

横垟

300 m2

1200

36

近期

16

游步道

垟坑,横垟

500 m

400

20

近期

17

公厕

横垟

70m2

2000

14

近期

18

醉心亭改造

唐宅

 

 

2

近期

19

厕所立面改造

唐宅

 

 

3

近期

20

多景台

下良

50 m2

2000

10

中期

21

养生园

下良

5000 m2

300

150

中期

22

仙弈亭

下良

20 m2

3000

6

中期

23

公厕

下良

70 m2

2000

14

近期

24

栈道

下良

500 m

2500

125

近期

25

游步道

下良,西岸

1000 m

400

40

近期

26

黄坑古村改造

黄坑

9.5m2

 

1350

中期

27

厕所立面改造

黄坑

 

 

3

近期

28

民居外立面改造

垟坑,横垟,唐宅,下良,西岸

 

 

400

近期

29

纸山民俗文化公园

下良

1500 m2

500

75

远期

30

听风园

横垟

4500 m2

350

158

远期

31

小吃街改造

唐宅

 

 

650

远期

32

农产品中心

西岸

2500 m2

3000

750

远期

33

野营基地

下良

13000 m2

200

260

远期

34

水碓新村

太师宫东侧

6000 m2

1500

900

远期

35

黄坑新村

古村东侧

4500 m2

1500

675

远期

36

土地出让

 

 

900

中期450,远期450

 

分期

 

 

主要建筑和景点投资额(万元)

 

近期

 

 

1684

中期

 

 

4884

 

远期

 

 

3918

 

合计

 

 

10486

 

                         第三章 规划实施措施与建议

 

59  管理体制

◆根据新的风景名胜区条例规定中对管理体制的要求,风景名胜区所在地级县以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构,负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作,当地政府应当按照有利于风景名胜区的保护和利用,有利于协调各方利益,有利于监督管理的原则,设置风景名胜管理机构,政府部门各其责,定期与不定期开会研究风景区重大工作部署和决策。

◆建立高效率的景线管理机制,理顺景线的内外关系,尤其是旅游发展与资源保护的关系,景线内部的用地范围分割的问题。涉及到风景线的保护、开发、建设和管理,必须服从风景线管理机构的统一规划和管理。

◆在纸山景区建立风景区管理委员会的分支管理机构,服从和贯彻其统一的风景区管理运营思想,并与其保持及时、充分的信息沟通和互动。

60  管理法规系统

◆泽雅风景名胜区管理委员会可依据《风景名胜区条例》等国家有关法规制定风景区管理的各项规章制度,完善法规体系。在此基础上,纸山景区可针对自身点制定适用于其范围内的实施细则或管理规定,保证法规的落实。特别针对户外运动、探险的组织和安全应提出相应的管理细则。

◆规划编制完成,经审查批准后具备法律效力,具有法律的严肃性,任何单位、个人必须严格遵守,需进行局部调整的,根据规范要求,按相应程序进行操作。

◆加强风景区建设项目的审批程序管理。纸山景区内的建设项目和设计方案,严格按照国家、省、市有关规定执行,实行分级审批。

◆建立景线内用地、项目的档案管理制度和管理办法,做到录入规范、查找方便,便于规划的深入与实施过程中提高效率。

61  宣传

◆通过各种媒体加强宣传工作,可对外重点介绍户外运动休闲文化亮点,提高知名度,对内加强风景资源保护意识与观念的培养,促进景区健康全面发展。

◆依托景区的风景资源和知名度,适时组织一些旅游活动、专题旅游,如登山节、户外运动集会、户外采风等,形成丰富多彩的旅游产品,提升整体形象。

62 资金

◆设立保护培育专项基金,通过多种渠道来源,注入充足的保护培育资金,并专款专用。

◆多渠道筹集旅游发展资金,其中包括:

⑴由现政府财政拨款设立风景名胜区保护发展基金,主要用于全市的保护宣传促销、规划编制、基础设施建设等;

⑵城市综合治理费用,主要用于大环境的建设和治理;

⑶根据纸山景区的游览活动特色,吸引企业集资或独资投入。还可以考虑征收行业税费,发行行业债券和银行贷款;

⑷实行风景名胜区资源有偿使用制度,征收资源有偿使用费。

63 人才培养

◆建立培训基地。加紧管理人员和导游人员的培训、培养。

◆采取措施,吸引与旅游业相关的导游、宣传、经营、推销、广告、服务等方面的人才前来发展,并建立一支高素质、高效率的管理队伍。

◆针对景区的户外运动特色,有针对性的培养或引进熟悉户外运动、艺术摄影等方面的从业人员,引导开展一系列具有景区自身特色的户外活动。


 


 

 

浙公网安备 33030402000191号